La Comisión Europea presentó una propuesta para extender hasta el 31 de diciembre de 2027 el actual Reglamento de Contingentes Arancelarios Autónomos (ATQ), el mecanismo que regula el acceso de materias primas pesqueras a la industria transformadora comunitaria con aranceles reducidos o nulos. La medida mantiene sin cambios las especies, cantidades y condiciones que rigen actualmente el régimen.
Bruselas justifica la extensión temporal en la necesidad de concluir el trabajo de evaluación y análisis de impacto sobre la eventual incorporación de criterios de sostenibilidad al régimen ATQ, un proceso que la Comisión prevé cerrar en el primer trimestre de 2027. Hasta entonces, el esquema actual continuará operando bajo las mismas reglas.
El bloque comunitario reconoce en su propuesta que los ATQ cumplen un rol directo en la competitividad de la industria transformadora europea, al facilitar el acceso a materias primas y productos semielaborados que no se producen en cantidades suficientes dentro de la Unión. La propuesta inicia ahora una nueva fase: deberá ser analizada y debatida por los Estados miembros en el Consejo de la Unión Europea.
LA INDUSTRIA EUROPEA RECLAMA AJUSTES DE FONDO
La patronal conservera y transformadora española Anfaco-Cytma calificó la iniciativa como una prórroga de un año adicional que no resuelve los desajustes de abastecimiento evidenciados durante la aplicación del reglamento vigente. Según la organización, ese periodo transitorio debería aprovecharse para atender necesidades ya identificadas por el sector, entre ellas los contingentes de lomos de atún —cuyo agotamiento recurrente genera sobrecostes para las fábricas europeas—, el gambón argentino, con una demanda que continúa superando la disponibilidad existente, y otros productos estratégicos como calamares o potas.
En declaraciones recogidas por el sector, Roberto Alonso, secretario general de Anfaco-Cytma, señaló: “Valoramos que la Comisión Europea garantice la continuidad de los ATQ y evite un vacío regulatorio en 2027. Sin embargo, la propuesta presentada aplaza cuestiones de enorme importancia para la industria. No se revisan especies ni cantidades pese a las necesidades detectadas durante estos años (…) y, al mismo tiempo, seguimos sin conocer los criterios de sostenibilidad que podrían aplicarse a partir del próximo marco regulatorio. Europa necesita certidumbre para invertir, producir y seguir generando empleo y valor añadido”.
La organización de transformadores Conxemar planteó, por su parte, que la propuesta debería reflejar plenamente la evolución del abastecimiento, los costos y el mercado. En un encuentro previo en Bruselas con el comisario europeo de Pesca y Océanos, Costas Kadis, la entidad había solicitado específicamente elevar el contingente de gambón austral argentino, agotado ya en el primer tercio de 2026 ante la falta de alternativas de suministro que no compitan con la flota comunitaria.
EN CIFRAS Y PLAZOS
- Vigencia de la prórroga: hasta el 31 de diciembre de 2027
- Plazo estimado para definir criterios de sostenibilidad: primer trimestre de 2027
- Próximo paso: análisis y debate de la propuesta en el Consejo de la Unión Europea, con participación de los Estados miembros
- Contingentes señalados como críticos por la industria europea: lomos de atún, gambón argentino, calamares y potas
UN MERCADO CLAVE QUE SIGUE AJUSTANDO SUS REGLAS DE ACCESO
El régimen ATQ opera de forma paralela a los acuerdos comerciales preferenciales que rigen las exportaciones ecuatorianas de atún hacia la Unión Europea, uno de los principales destinos de la producción nacional. Mientras los ATQ facilitan el ingreso de materia prima a la industria transformadora europea con arancel reducido, Ecuador accede al mercado comunitario bajo el marco del Acuerdo Comercial Multipartes, que ya contempla condiciones arancelarias preferenciales para el atún procesado.
